2015年，中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理和科學(xué)普及。為普及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)和安全管理知識(shí)，讓公眾科學(xué)合理對(duì)待轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品，值全國(guó)科普日之際，廣東省農(nóng)業(yè)廳、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)合編輯一期《轉(zhuǎn)基因你我共同關(guān)心的話題》科普專(zhuān)題從科學(xué)角度回答公眾關(guān)心的幾個(gè)轉(zhuǎn)基因熱點(diǎn)問(wèn)題，希望向社會(huì)傳遞科學(xué)、權(quán)威、客觀的信息。

1.轉(zhuǎn)基因食品在哪里？

1.什么是轉(zhuǎn)基因食品？

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的定義，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是利用基因工程技術(shù)改變其基因組組成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)物、植物、微生物及其產(chǎn)品。簡(jiǎn)單地說(shuō)，凡是加工原料中含有轉(zhuǎn)基因生物的食品及其直接加工的產(chǎn)品都是轉(zhuǎn)基因食品。例如，用轉(zhuǎn)基因大豆制成的豆油、豆腐、醬油等豆制品，鮮吃的轉(zhuǎn)基因木瓜，利用轉(zhuǎn)基因微生物生產(chǎn)的奶酪等都屬于轉(zhuǎn)基因食品。

轉(zhuǎn)基因食品的定義不得擴(kuò)大。只有轉(zhuǎn)基因生物及其直接加工產(chǎn)品才是轉(zhuǎn)基因食品，必須按照轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。進(jìn)一步加工的產(chǎn)品不再是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，不需要作為轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行監(jiān)管。產(chǎn)品受到管理。因?yàn)榻?jīng)過(guò)進(jìn)一步的強(qiáng)化加工后，轉(zhuǎn)移基因編碼的蛋白質(zhì)不再存在，并被分解成更小的多肽或氨基酸。以大豆為例，大豆種子以及由種子直接加工而成的豆油、豆粕、豆粕等均屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，而用豆粕喂養(yǎng)的豬以及用豬肉加工的香腸則不再是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。由于轉(zhuǎn)基因大豆油和菜籽油幾乎不含轉(zhuǎn)基因成分，因此其他國(guó)家規(guī)定這些產(chǎn)品不作為轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行監(jiān)管。例如，在歐盟，只有轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0.9%的食品才會(huì)被貼上標(biāo)簽。轉(zhuǎn)基因含量低于0.9%以及含有轉(zhuǎn)基因成分的食品不予標(biāo)識(shí)，與非轉(zhuǎn)基因食品同等對(duì)待。

2.常見(jiàn)轉(zhuǎn)基因食品

轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)際商業(yè)化種植始于1996年。中國(guó)研究人員從美國(guó)和阿根廷的百貨商店隨機(jī)挑選了27種以玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品為加工原料的食品，并采用了國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估了國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品的主要覆蓋情況。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，在全部27種境外食品中，轉(zhuǎn)基因食品的總陽(yáng)性樣本率為33.3%。玉米和大豆中均檢測(cè)到轉(zhuǎn)基因成分。其中，轉(zhuǎn)基因大豆陽(yáng)性樣本占豆制品總量的40%，轉(zhuǎn)基因玉米陽(yáng)性樣本占33.3%。樣品占玉米產(chǎn)品總量的53.3%。檢出的轉(zhuǎn)基因食品中，有6種購(gòu)自美國(guó)超市，占美國(guó)超市采購(gòu)食品總量的35.3%；4個(gè)購(gòu)自阿根廷超市，占阿根廷采購(gòu)的所有食品樣品的40%。

我國(guó)從1996年開(kāi)始從國(guó)外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，主要是大豆、玉米、油菜籽和棉花。我國(guó)工業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物僅有轉(zhuǎn)基因棉花和轉(zhuǎn)基因木瓜。從食品加工原料來(lái)源來(lái)看，凡是進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)的用于食品加工的轉(zhuǎn)基因生物及其直接加工品，均屬于轉(zhuǎn)基因食品。常見(jiàn)的轉(zhuǎn)基因食品有轉(zhuǎn)基因大豆油、轉(zhuǎn)基因菜籽油、轉(zhuǎn)基因木瓜等。

為保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，我國(guó)實(shí)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽制度。所有列入轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄并在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)基因生物都需要標(biāo)識(shí)。市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品如大豆油、菜籽油以及含有轉(zhuǎn)基因成分的調(diào)和油等均已貼有標(biāo)簽。

二、理性對(duì)待轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品

1.我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)什么是基因和轉(zhuǎn)基因

基因是攜帶生物信息、決定生物體性狀的基本功能遺傳單位?；虻幕窘M成部分是脫氧核糖核苷酸。不同生物物種的基因總數(shù)有所不同。人類(lèi)大約有26,000-40,000個(gè)基因，水稻大約有40,000-60,000個(gè)基因。從功能上來(lái)說(shuō)，有些基因是看家基因，是維持細(xì)胞基本生命所必需的基因，如微管蛋白基因、核糖體蛋白基因等。一些基因具有確定細(xì)胞特異性特征的特定時(shí)間和空間表達(dá)模式。從進(jìn)化的角度來(lái)看，不同物種之間的同源基因可以追溯到共同的祖先。因此，基因作為遺傳信息的常見(jiàn)載體，并非深不可測(cè)。

通常，高等植物的世代交替是通過(guò)花粉的雙重受精過(guò)程發(fā)生的，實(shí)現(xiàn)雄性和雌性配子的融合并形成后代種子。隨著人們對(duì)基因結(jié)構(gòu)和功能的認(rèn)識(shí)，基因工程操作也逐漸成熟。在此基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了利用常規(guī)授粉之外的方法來(lái)整合遺傳物質(zhì)并培育轉(zhuǎn)基因植物。在自然界中，農(nóng)桿菌可以將其Ti質(zhì)粒上的T-DNA轉(zhuǎn)移并整合到宿主植物中，這一原理被廣泛應(yīng)用于轉(zhuǎn)基因植物的創(chuàng)建。此外，許多直接轉(zhuǎn)化方法也廣泛用于轉(zhuǎn)基因操作。

2.公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的質(zhì)疑

傳統(tǒng)食品一定安全嗎？

安全是一個(gè)相對(duì)的概念。即使是經(jīng)常食用的傳統(tǒng)食品，也不能說(shuō)在任何情況下對(duì)任何人都是絕對(duì)安全的。例如，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織將牛奶、雞蛋、魚(yú)、甲殼類(lèi)、花生、大豆、核果類(lèi)列為常見(jiàn)過(guò)敏食物。雖然大多數(shù)人吃后都沒(méi)事，但有些人還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如，吃未煮過(guò)的扁豆容易導(dǎo)致中毒，喝未煮過(guò)的豆?jié){會(huì)導(dǎo)致腹脹。

今天種植的許多作物都不是自然產(chǎn)生的，幾乎所有主要作物品種都是人工選擇的結(jié)果。目前種植的水稻、小麥、玉米等都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期選育獲得的品種，其野生品種往往不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者的需求。

(2)是否只有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品才能進(jìn)行基因轉(zhuǎn)移？

雜交育種等傳統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)行了大量的基因轉(zhuǎn)移。目前生產(chǎn)的大部分農(nóng)產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)基因改良。目前的基因改造方法之一——根癌農(nóng)桿菌法，是我們向大自然學(xué)習(xí)的結(jié)果。

吃轉(zhuǎn)基因食品會(huì)改變?nèi)祟?lèi)基因嗎？

轉(zhuǎn)基因食品是利用基因改造技術(shù)，將某些生物體的優(yōu)良基因轉(zhuǎn)移到其他物種中，使其在生產(chǎn)能力、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)等方面更加符合人類(lèi)的需要。所有生物體都是由細(xì)胞組成，每個(gè)細(xì)胞含有數(shù)千個(gè)細(xì)胞。控制和維持其物種身份的基因。人類(lèi)繁衍生息了數(shù)千年，但即使是人們常吃的最傳統(tǒng)的動(dòng)植物食品也含有數(shù)千個(gè)基因。從來(lái)沒(méi)有人擔(dān)心食物中的動(dòng)物、植物、微生物的基因會(huì)改變一個(gè)人的基因或者遺傳給后代。從生物學(xué)的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)基因食品中的外源基因與普通食品中所含的基因是相同的。它們是人體的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，最終被人體消化吸收。

人類(lèi)可以食用食用后殺死昆蟲(chóng)的抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因大米嗎？

抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因水稻中的Bt蛋白是一種高度特異性的殺蟲(chóng)蛋白，只能與鱗翅目昆蟲(chóng)腸上皮細(xì)胞上的特異性受體結(jié)合，引起昆蟲(chóng)腸道麻痹而死亡。只有鱗翅目昆蟲(chóng)的腸道才含有這種蛋白的結(jié)合位點(diǎn)，而人體腸道細(xì)胞沒(méi)有這種蛋白的結(jié)合位點(diǎn)，因此不會(huì)對(duì)人體造成危害。而且，人類(lèi)發(fā)現(xiàn)Bt蛋白的來(lái)源蘇云金芽孢桿菌已經(jīng)有一百年了。Bt制劑作為生物殺蟲(chóng)劑的安全使用已有70多年的記錄。Bt玉米、棉花等轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模種植應(yīng)用已有19年多。目前尚無(wú)蘇云金芽孢桿菌及其蛋白引起過(guò)敏反應(yīng)的報(bào)道，也沒(méi)有與生產(chǎn)含有蘇云金芽孢桿菌的產(chǎn)品相關(guān)的職業(yè)過(guò)敏反應(yīng)的記錄。因此，抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因大米可以放心食用。

轉(zhuǎn)基因食品的安全性有定論嗎？

國(guó)際上對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性有權(quán)威的結(jié)論，即通過(guò)安全評(píng)價(jià)并獲得安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品是安全的，可以放心食用。轉(zhuǎn)基因生物的安全性評(píng)價(jià)采用案例分析的原則。因此，我們不能籠統(tǒng)地談?wù)撧D(zhuǎn)基因食品的安全性。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，迄今為止，尚未發(fā)現(xiàn)一例轉(zhuǎn)基因食品存在食品安全問(wèn)題。

世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，“目前尚未證明轉(zhuǎn)基因食品已獲批準(zhǔn)的國(guó)家的普通公眾食用轉(zhuǎn)基因食品后對(duì)人類(lèi)健康有任何影響”。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)并得出結(jié)論：“目前市場(chǎng)上所有轉(zhuǎn)基因食品都是安全的”。歐盟委員會(huì)用了25年的時(shí)間組織了130多個(gè)科研項(xiàng)目，涉及500多個(gè)獨(dú)立科學(xué)團(tuán)體，得出的結(jié)論是“生物技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，并不比傳統(tǒng)育種技術(shù)更危險(xiǎn)”。

發(fā)達(dá)國(guó)家自己不吃轉(zhuǎn)基因食品，而是專(zhuān)門(mén)用于出口？

美國(guó)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)以及轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)和應(yīng)用的大國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的大豆、玉米、油菜籽、西紅柿、木瓜等植物來(lái)源的轉(zhuǎn)基因食品有3000多個(gè)品種和品牌。包括凝乳酶等轉(zhuǎn)基因微生物衍生的食品在內(nèi)，美國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的含有轉(zhuǎn)基因成分的食品有5000多種。據(jù)雜貨制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)：美國(guó)75%-80%的加工食品含有轉(zhuǎn)基因成分。2013年10月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)顧問(wèn)霍爾茲曼在接受媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)90%以上的玉米和大豆都是轉(zhuǎn)基因的，其中玉米20%，大豆40%。%的大豆用于出口，其余用于國(guó)內(nèi)使用。根據(jù)消費(fèi)情況，美國(guó)市場(chǎng)上約70%的加工食品含有轉(zhuǎn)基因成分?？梢哉f(shuō)，美國(guó)是吃轉(zhuǎn)基因食品種類(lèi)最多、時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。

歐洲也是大量進(jìn)口和消費(fèi)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的地區(qū)。每年進(jìn)口玉米約400萬(wàn)噸，大豆約3300萬(wàn)噸。大多數(shù)進(jìn)口產(chǎn)品都含有轉(zhuǎn)基因成分。除飼料或工業(yè)用途外，還用于食品。2013年，仍有西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞5個(gè)國(guó)家的Bt玉米實(shí)際種植面積為14.8萬(wàn)公頃。2014年2月11日，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)種植新型轉(zhuǎn)基因玉米。

日本多年來(lái)一直是全球最大的玉米進(jìn)口國(guó)。2007年至2008年，日本玉米進(jìn)口量達(dá)到1630萬(wàn)噸。2010年還進(jìn)口美國(guó)玉米1434.3萬(wàn)噸。日本還是全球第三大大豆進(jìn)口國(guó)，僅2010年就達(dá)到了這一水平。2017年，日本進(jìn)口了234.7萬(wàn)噸美國(guó)大豆，其中大部分是轉(zhuǎn)基因品種。

3、社會(huì)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)

轉(zhuǎn)基因生物包括轉(zhuǎn)基因微生物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和轉(zhuǎn)基因植物，廣泛應(yīng)用于藥物生產(chǎn)、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近日，國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織發(fā)布了全球轉(zhuǎn)基因作物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2014年，全球28個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物1.815億公頃，比我國(guó)耕地總面積還要大。從1996年到2014年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加了100多倍，累計(jì)面積已超過(guò)18億公頃。2014年種植面積超過(guò)100萬(wàn)公頃的國(guó)家有11個(gè)，其次是美國(guó)、巴西、阿根廷、印度、加拿大、中國(guó)、巴拉圭、巴基斯坦、南非、烏拉圭和玻利維亞。以大田作物為例，全球大豆種植面積的4/5、棉花總面積的2/3以上、玉米總面積的1/3、油菜總面積的1/4都是轉(zhuǎn)基因的品種。

4、轉(zhuǎn)基因作物是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代生物科學(xué)的前沿，也是生物技術(shù)應(yīng)用最重要的領(lǐng)域之一。推動(dòng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、保障糧食安全的戰(zhàn)略選擇和必由之路。也是當(dāng)前國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有13億人口。中國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們只用了世界9%的耕地，生產(chǎn)了世界25%的糧食，養(yǎng)活了世界21%的人口，取得了舉世矚目的偉大成就。但我們也應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給保障壓力加大，面對(duì)耕地銳減、資源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)等諸多矛盾，面對(duì)超過(guò)4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富的艱巨任務(wù)，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)是一門(mén)新興的綜合性學(xué)科。盡管中國(guó)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因食品仍心存疑慮，但我們應(yīng)該看到其良好的應(yīng)用前景和給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，客觀分析種植轉(zhuǎn)基因作物的諸多優(yōu)勢(shì)。

五、我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)歷來(lái)高度重視轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和應(yīng)用。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的研究。是世界上最早應(yīng)用農(nóng)業(yè)生物工程的國(guó)家之一。轉(zhuǎn)基因作物育種總體發(fā)展水平在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位，部分項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。目前，我國(guó)已有轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、耐貯藏番茄、改變花色的矮牽牛、抗病毒甜椒、抗病毒木瓜、抗蟲(chóng)水稻、植酸酶玉米等基因工程植物，還有作為預(yù)防和控制禽流感的基因工程項(xiàng)目。疫苗獲得安全證書(shū)。然而，只有轉(zhuǎn)基因棉花和轉(zhuǎn)基因木瓜已實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模種植。

三、建立與國(guó)際接軌的轉(zhuǎn)基因食品安全管理

1996年，第一種轉(zhuǎn)基因作物——抗除草劑大豆在美國(guó)商業(yè)化生產(chǎn)。自此，轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。關(guān)于轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)品出現(xiàn)了兩種聲音：支持者和反對(duì)者。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)，是人類(lèi)生物育種技術(shù)的最新成果。這是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，我們應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待它。

1.轉(zhuǎn)基因生物食品安全評(píng)價(jià)

自2003年以來(lái)，國(guó)際食品法典委員會(huì)已通過(guò)四項(xiàng)轉(zhuǎn)基因生物食品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)際上對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的食品安全評(píng)價(jià)主要基于營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、新表達(dá)物質(zhì)的毒理學(xué)評(píng)價(jià)、致敏性評(píng)價(jià)等。大多數(shù)國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品的食品安全評(píng)價(jià)。在美國(guó)主要是食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，在歐盟主要是歐洲食品安全局負(fù)責(zé)，在中國(guó)主要是農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。

我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)價(jià)也遵循國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、新表達(dá)物質(zhì)毒理學(xué)評(píng)價(jià)、致敏性評(píng)價(jià)等。

盡管各國(guó)安全評(píng)價(jià)的模式和程序有所不同，但總體評(píng)價(jià)原則和技術(shù)方法均按照食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)制定。轉(zhuǎn)基因食品在投放市場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的毒性、致敏性、致畸性等安全評(píng)價(jià)和審批程序。任何一種食品的安全評(píng)價(jià)都比過(guò)去更加嚴(yán)格和具體。有關(guān)國(guó)際組織、發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)都開(kāi)展了大量的科學(xué)研究。國(guó)內(nèi)外各方均認(rèn)為，已上市的轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品一樣安全。不管大家是否擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品的安全性，或者有多少人質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因食品的安全性，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化以來(lái)，迄今為止，還沒(méi)有出現(xiàn)一起被證實(shí)的食品安全問(wèn)題。食物。這是其他技術(shù)從未實(shí)現(xiàn)過(guò)的。

2.轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽

標(biāo)簽與食品安全無(wú)關(guān)。這并不意味著有標(biāo)簽的食品不安全，而是無(wú)標(biāo)簽的食品是安全的。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題在食品原料——轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)中得到了解決。這意味著獲得安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因生物是安全的，那么以其為原料加工而成的轉(zhuǎn)基因食品也是安全的。標(biāo)志的目的只是為了滿足消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。目前，還沒(méi)有國(guó)家對(duì)所有轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)簽。國(guó)際上對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的標(biāo)簽管理主要分為四類(lèi)：一是自愿標(biāo)簽，如美國(guó)、加拿大、阿根廷等。二是定量、全面的強(qiáng)制標(biāo)簽，即所有產(chǎn)品只要符合規(guī)定就必須標(biāo)簽。因?yàn)樗鼈兊霓D(zhuǎn)基因成分含量超過(guò)了閾值。例如歐盟規(guī)定轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0.9%，巴西規(guī)定轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)3%必須標(biāo)注。三是定量部分強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，即特定類(lèi)別的產(chǎn)品只要轉(zhuǎn)基因成分含量超過(guò)閾值就必須標(biāo)識(shí)。例如，日本規(guī)定豆腐、玉米零食、納豆等24種由大豆或玉米制成的食品需要進(jìn)行基因改造?；諛?biāo)，將閾值設(shè)置為5%。四是按照目錄進(jìn)行定性強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，即凡是列入目錄的產(chǎn)品，只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者由轉(zhuǎn)基因作物加工而成，都必須進(jìn)行標(biāo)識(shí)。目前，我國(guó)是唯一采用這種標(biāo)識(shí)方式的國(guó)家，也是標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品最多的國(guó)家。由于實(shí)行定量標(biāo)簽的國(guó)家設(shè)定了閾值，而食品中的轉(zhuǎn)基因成分通常很難達(dá)到這個(gè)值，因此這些食品即使是轉(zhuǎn)基因食品也沒(méi)有標(biāo)簽。因此，在這些國(guó)家的市場(chǎng)上很難找到帶有標(biāo)簽的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，造成事實(shí)上的標(biāo)簽缺失。

四、轉(zhuǎn)基因安全管理相關(guān)規(guī)定

生物安全和生物技術(shù)齊頭并進(jìn)。生物技術(shù)的發(fā)展對(duì)安全管理提出了更高的要求。一些新基因、新性狀、新方法、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，如抗寒性、提高養(yǎng)分利用率的轉(zhuǎn)基因作物、復(fù)合性狀等。轉(zhuǎn)基因作物等。轉(zhuǎn)基因生物的風(fēng)險(xiǎn)是世界各國(guó)熱議的焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)基因生物的作用被少數(shù)人夸大甚至妖魔化，讓公眾對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)心存恐懼。因此，政府必須加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理，積極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，回應(yīng)公眾關(guān)切。

國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理模式。有的國(guó)家制定了獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)法律，有的國(guó)家將其納入現(xiàn)有法規(guī)框架。在具體的管理細(xì)節(jié)上，各個(gè)國(guó)家之間也存在著明顯的差異。

中國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理。形成了一套適合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際慣例接軌的法律法規(guī)、技術(shù)法規(guī)和管理制度。依法實(shí)施安全管理，取得顯著成效。

2001年，國(guó)務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》號(hào)。在《條例》的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)制定了5項(xiàng)措施：《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法》010-，規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)和進(jìn)口安全管理、標(biāo)簽加工審批、產(chǎn)品進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫。農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局先后發(fā)布了轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄，建立了研究、檢測(cè)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口許可、標(biāo)識(shí)等制度。農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)和全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，建立了一批環(huán)境和食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其中39個(gè)通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證并獲得國(guó)家計(jì)量認(rèn)證。經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查批準(zhǔn)。第四屆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理委員會(huì)成立于2012年，由64名多學(xué)科專(zhuān)家組成。安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)部還成立了由41名專(zhuān)家組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已發(fā)布轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng)。

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級(jí)分階段的安全評(píng)價(jià)制度。安全評(píng)價(jià)分實(shí)驗(yàn)研究、中間測(cè)試、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性測(cè)試和安全證書(shū)申請(qǐng)五個(gè)階段進(jìn)行。同時(shí)，組織對(duì)轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉等農(nóng)作物生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于已獲得生產(chǎn)和應(yīng)用安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因植物，還必須按照《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》的要求取得品種批準(zhǔn)證書(shū)、生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可進(jìn)入商業(yè)化種植。

我國(guó)轉(zhuǎn)基因安全管理嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性和不安全性是由各領(lǐng)域的科學(xué)家按照嚴(yán)格的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)管程序進(jìn)行評(píng)估的。這不是任何部門(mén)或個(gè)人決定的。我國(guó)轉(zhuǎn)基因安全管理相關(guān)信息公開(kāi)透明。2013年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》，農(nóng)業(yè)部在官網(wǎng)“熱點(diǎn)話題”“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”欄目主動(dòng)公開(kāi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)法律（法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指南、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安全委員會(huì)工作規(guī)則及委員名單等。每年將相關(guān)安全評(píng)價(jià)信息及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，公眾可以網(wǎng)上查詢。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部根據(jù)公眾的個(gè)人申請(qǐng)，依法向申請(qǐng)人公開(kāi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理相關(guān)政府信息。通過(guò)信息公開(kāi)，提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批和管理的透明度，滿足了公眾的知情權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理信息公開(kāi)透明，符合國(guó)際慣例。