據(jù)介紹,針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)良莠不齊的情況,《保健食品功能范圍調(diào)整方案》自8月1日起開始向社會(huì)公開征求意見。從具體內(nèi)容來(lái)看,《方案》不僅系統(tǒng)地整合了保健食品的功能范圍,使功能定義和應(yīng)用范圍更加明確、明確,而且注重科學(xué)、客觀的語(yǔ)言描述,使功能名稱更加符合保健食品的法律要求。內(nèi)涵?!斗桨浮冯m然還在廣泛征求意見過(guò)程中,但已向社會(huì)充分表明國(guó)家將對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格管理,提高準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范。
回顧我國(guó)保健食品企業(yè)的發(fā)展歷程,雖然在短短二十多年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大變化,如今已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分。但在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張過(guò)程中,由于行業(yè)進(jìn)入門檻低、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寬松,不少企業(yè)在沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下就倉(cāng)促進(jìn)軍保健食品市場(chǎng);此外,一些企業(yè)缺乏應(yīng)有的道德誠(chéng)信意識(shí),法律觀念和社會(huì)責(zé)任觀念淡薄,唯利是圖,不義之舉,利用虛假違法廣告等違法手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,引發(fā)人們的擔(dān)憂。安全使用保健食品。和質(zhì)疑,從而對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
為整頓這一行業(yè)亂象,《方案》及時(shí)推出,重點(diǎn)調(diào)整完善保健食品的功能范圍和功能評(píng)價(jià)方法,努力消除因功能名稱不明確、功能范圍不合理、保健食品功能評(píng)價(jià)不正確。各種弊端包括判斷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、不科學(xué),給消費(fèi)者帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f(shuō),《方案》的正式實(shí)施,必將促進(jìn)企業(yè)新一輪的優(yōu)勝劣汰。《方案》明確提到,某些功能將被直接取消,比如促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、輔助防護(hù)輻射危害、改善皮膚水分、改善皮膚出油、輔助降血壓等,5項(xiàng)功能被列入清單取消。如果公司的主打產(chǎn)品具有吸引力等功能,則應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型。這時(shí),對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō),由于其強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和其他綜合實(shí)力,可以很快適應(yīng)。此次轉(zhuǎn)型將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,甚至擴(kuò)大原有市場(chǎng)份額,迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇;但對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō),由于功能調(diào)整和取消的現(xiàn)實(shí)壓力,短期內(nèi)很難做出有效應(yīng)對(duì)。面對(duì)同樣的政策環(huán)境,極有可能失去主動(dòng)適應(yīng)、積極競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),最終退出行業(yè)舞臺(tái)。這個(gè)時(shí)候,優(yōu)勝劣汰就不可避免了。從行業(yè)來(lái)看,必將推動(dòng)格局進(jìn)一步優(yōu)化。
更重要的是,《方案》實(shí)施后,新標(biāo)準(zhǔn)、新要求將導(dǎo)致保健食品企業(yè)開始新一輪洗牌,推動(dòng)保健食品企業(yè)從單純數(shù)量擴(kuò)張向規(guī)模化發(fā)展,促進(jìn)有實(shí)力的大做強(qiáng)。規(guī)模企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式將進(jìn)一步做大做強(qiáng)行業(yè),提高行業(yè)集中度。同時(shí),國(guó)家將通過(guò)政策鼓勵(lì)和積極引導(dǎo),不斷提高這些企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。