作為改革開(kāi)放的前沿陣地，深圳正在經(jīng)歷深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革，不可避免地伴隨著各種矛盾糾紛的增長(zhǎng)、社會(huì)矛盾的激化。解決此類矛盾糾紛，除了法律訴訟外，還可以通過(guò)人民調(diào)解的方式解決。這種方法不僅簡(jiǎn)單快捷，而且具有法律效力。

記者4日從深圳市司法局獲悉，深圳目前已設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)2275個(gè)、辦公室819個(gè)。去年，全市各類人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛件，涉案金額23億元。連續(xù)三年糾紛達(dá)到95,584件。每年調(diào)解案件超過(guò)9萬(wàn)件。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)，成為化解社會(huì)矛盾的重要舉措和建設(shè)一流法治城市的重要保障。

深圳市司法局基層管理處副處長(zhǎng)羅西嶺表示，調(diào)解糾紛呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。一是勞動(dòng)爭(zhēng)議占各類糾紛的首位，達(dá)2.2萬(wàn)件，占總數(shù)的23%，比去年有所增加。3個(gè)百分點(diǎn)。其次，調(diào)解涉案金額巨大，從前年的11億元上升到2014年的23億元；第三，轉(zhuǎn)介調(diào)解數(shù)量增加了50%以上，從2013年的7,579起增加到去年的18,600多起。

深圳市群眾調(diào)解糾紛數(shù)量連續(xù)三年保持在9萬(wàn)件以上。為此，深圳市出臺(tái)了相應(yīng)的管理規(guī)定，并對(duì)兼職調(diào)解員調(diào)解案件給予相應(yīng)補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單糾紛和疑難復(fù)雜糾紛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每件不低于100元。每件案件200元，每件重大糾紛2000元，極大地激發(fā)了調(diào)解員的積極性。

對(duì)于醫(yī)療糾紛，由設(shè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛調(diào)解辦公室首先自行協(xié)商解決。羅西嶺說(shuō)，目前已成立9個(gè)區(qū)級(jí)“醫(yī)療調(diào)解委員會(huì)”，專職調(diào)解員105人，去年共解決醫(yī)療糾紛455起。

羅西嶺介紹，推進(jìn)專業(yè)化、行業(yè)化人民調(diào)解組織建設(shè)，是最大限度發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)的重要舉措。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通事故賠償糾紛、醫(yī)療糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛多發(fā)、易激化糾紛的情況。同時(shí)，這些糾紛專業(yè)性強(qiáng)，傳統(tǒng)調(diào)解組織和調(diào)解員難以參與。深圳市司法局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、街道人民調(diào)解委員會(huì)等方式，在沖突多發(fā)地區(qū)設(shè)立專業(yè)工作室、派遣專職調(diào)解員。截至目前，共成立專業(yè)工作室819個(gè)。

目前，深圳市人民調(diào)解已全面推行“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各區(qū)向律師事務(wù)所、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)人民調(diào)解服務(wù)的資金已超過(guò)2000萬(wàn)元。